俄罗斯首部历史地区开发管理国际经验指南将在REBUS 2026论坛发布

第四届国际论坛“REBUS 2026：历史聚落的城市规划”将发布一本电子指南。指南汇集并梳理了独联体、金砖+、上海合作组织及欧洲共30个国家在历史地区开发管理方面的实践。

指南由论坛团队编写，内容包括各国历史城区建设管理制度、法律法规、项目审批机制、投资模式和新建项目案例，还收录了各国相关负责人和专家的联系方式，共计600余人，便于建立直接的业务联系。资料均来自公开渠道，这是俄罗斯首次进行如此大规模的汇编。

指南历经数月编制。论坛已在社交媒体上发布部分案例的简版，引起业内关注。俄罗斯多个地区正在探索适合本地的历史聚落开发管理模式，因而希望借鉴国际经验。

各国管理历史城区建设的方式差异很大。以土耳其为例，国家层面由文化和旅游部、环境、城市化和气候变化部主管，地区层面设有文化遗产保护委员会，地方事务由市政当局负责。值得一提的是沿袭自奥斯曼帝国的瓦克夫慈善基金。这些基金至今管理着数千座历史建筑，并自行出资修缮。

乌兹别克斯坦要求开展国家历史文化评估。自2026年起实施的城市更新法允许投资者在塔什干历史城区推进大型项目。在马来西亚，距离遗产地200米范围内的任何建设都须经国家遗产局批准。

欧洲的经验也值得关注，包括公私合作（PPP）、吸引投资者和实施旅游项目。

论坛组织方表示：“我们正在汇集各地的有效做法，为与会者提供可在俄罗斯各地区因地制宜采用的工具。”

指南将为论坛的商务议程提供参考。与会者可了解海外模式，并在专题会议上讨论这些模式在俄罗斯的适用性。指南资料计划每年更新，电子版将通过REBUS论坛的专用子域名提供。

“REBUS 2026：历史聚落的城市规划”论坛将于11月11日至13日在喀山举行，首次与金砖国家国际建筑周合作举办。论坛得到鞑靼斯坦共和国领导人鲁斯塔姆·明尼哈诺夫、俄罗斯联邦建设和住房公用事业部、联邦机构及发展机构的支持。预计将有1500多名代表出席，来自俄罗斯65个地区以及独联体、金砖+和上海合作组织的28个国家。

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