从睦邻条约到地方合作，哈巴罗夫斯克讨论俄中合作新阶段
经济项目、黑瞎子岛（俄方称大乌苏里岛）开发、企业间直接联系、人才培养和民间外交，是这场纪念《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年座谈会的主要议题。
2026年7月7日，哈巴罗夫斯克边疆区工商会举行圆桌座谈，讨论《中俄睦邻友好合作条约》对发展两国地方层面全面伙伴关系的意义。
座谈会由哈巴罗夫斯克边疆区俄中友好协会、中国驻哈巴罗夫斯克总领事馆和哈巴罗夫斯克边疆区工商会（远东工商会）共同举办，得到俄罗斯外交部驻哈巴罗夫斯克代表处支持。外交官、地方政府、商界、高校、图书馆和社会组织代表参加讨论。
《条约》签署于2001年7月16日。签署25周年之际，与会者把讨论重点放在实际问题上，包括如何在边境地区落实《条约》，以及如何进一步发展贸易、投资、运输、教育和人员交往。
政府间共识如何落到具体项目上
俄罗斯外交部驻哈巴罗夫斯克代表处一等秘书、边疆区俄中友好协会主席马克西姆·塔拉索夫在开场时说，高层达成的共识需要在地方得到落实，才能发挥实际作用。
他认为，哈巴罗夫斯克边疆区在俄中合作中具有独特地位。这里是重要的工业和交通枢纽，与中国接壤，适合探索新的合作方式，包括建设物流设施、农业园区和边境口岸，以及在黑瞎子岛开展联合项目。
过去，黑龙江（阿穆尔河）主要被视为两国的边界，如今正成为连接两国的运输通道、经贸纽带和人文交流渠道。
中国驻哈巴罗夫斯克总领事姜笑洋从四个方面阐述了《条约》的意义。
首先是政治。《条约》确立了相互尊重、平等、互不干涉内政与和平共处等原则。
其次是安全。《条约》为两国关系提供了法律基础，促进了边境地区互信与稳定。
第三是发展。《条约》为能源、运输、科技、贸易和地方交往创造了合作条件。
第四是两国在国际事务中的协作。
与会者还提到，2026年5月俄罗斯总统普京访华期间，双方同意继续延长《条约》有效期，并重申了它对两国关系发展的意义。
对远东地区来说，稳定的合作框架尤为重要，有利于规划建设和投资周期长达数年的项目。
民间交往为互信打下基础
哈巴罗夫斯克边疆区对外友好协会联合会理事会主席萨拉瓦特·苏莱曼诺夫指出，社会组织在两国交往中发挥着重要作用。在他看来，2001年签署的《条约》为政治和经济合作提供了法律基础，也为文化、艺术、卫生及其他人文领域的合作提供了依据。
哈巴罗夫斯克的友好协会即将成立70周年。它最初是苏中友好协会的地方分会，后来成为俄中友好协会分会。早期负责人之一是阿穆尔河航运公司经理。当时，黑龙江就被视为连接两岸地区和民众的通道。
如今，教育、医疗、旅游、文化和商界人士都参与协会活动。协会与中国伙伴保持联系，也与俄罗斯其他地区交流经验。
苏莱曼诺夫说，俄罗斯中部一些过去没有俄中友好协会分会的地区，也开始关注这类组织。边境地区积累的经验正在被更多地区借鉴。
中国仍是边疆区最大的贸易伙伴
哈巴罗夫斯克边疆区经济发展部代理第一副部长卡丽娜·博罗维科娃介绍了本地经济数据和对华合作方向。
哈巴罗夫斯克边疆区产业多元，有飞机和船舶制造、黑色及有色金属冶炼、石油炼制、能源设备制造和木材加工等企业。当地也在发展金、锡和动力煤开采。区内拥有各种主要运输方式，现有五座海港运营。
据会上介绍，边疆区固定资产投资总额约为70亿美元。中国是本地主要的对外经贸伙伴。2024年，中国占哈巴罗夫斯克边疆区对外贸易总额的60%以上。
俄罗斯和外国投资者可以利用超前发展区和符拉迪沃斯托克自由港的优惠机制。地方政府把这些机制用于吸引中资、推动联合生产。
哈巴罗夫斯克边疆区和中国黑龙江省已建立友好关系31年，两地于1995年5月签署协议。此后，往来逐渐从正式访问扩展到经贸、交通、文化、旅游、教育和民间交流。
黑瞎子岛有望成为新的增长点
共同开发黑瞎子岛的俄中两侧，是两国地方合作的一项重点。
双方正在研究建设公路口岸、俄中国际合作试验示范区、展览场地和旅游设施。按当时的俄方计划，口岸客运部分拟于2027年按临时方案开放，永久口岸工程预计于2028年完成。与会者认为，口岸开通可带动岛屿开发和哈巴罗夫斯克都市圈发展。
讨论中的项目包括亚太国家友谊公园、俄中科技园、中方参与房地产开发、“哈巴罗夫斯克城”金融商务中心，以及赫赫齐尔（Khekhtsir）滑雪场升级。
旅游也是重点。对中国游客而言，哈巴罗夫斯克距离较近，可以欣赏欧洲风格建筑，体验俄罗斯文化，省去飞往俄罗斯中部的长途飞行。黑瞎子岛则有望将两国的自然、历史、商务和休闲线路连接起来。
博罗维科娃还提到技术转让，以及哈巴罗夫斯克边疆区企业与中方公司建立技术合作联盟的前景。
座谈时，第二届俄中论坛计划于2026年9月4日至6日在哈巴罗夫斯克举行，并将为讨论这些项目提供机会。拟议议程包括企业专题活动、黑瞎子岛开发工作组会议、中国高校推介、文化活动和黑龙江国际帆船赛。
企业从市场考察转向项目洽谈
哈巴罗夫斯克边疆区工商会副会长彼得·扬琴科谈到企业往来方式的变化。
2024年，工商会接待中国代表团并举行了40多场会谈。相当一部分访问以了解市场为主，中国企业希望在疫情相关限制解除后到俄罗斯实地考察。
2025年和2026年上半年，再访、具体项目洽谈和合作协议都增多了。中国企业越来越多地围绕供货、投资、生产项目和长期合作渠道展开磋商。
俄罗斯企业对专业培训的需求也在增长。地方工商会的会员企业参加了约50场与对华业务有关的培训活动。
最受欢迎的课程把法律、海关和财务实务与中国商业文化结合起来。2025年，俄罗斯工商会推出《通往中国的密码：经营实务》培训项目。2026年春，哈巴罗夫斯克也举办了对华业务专题研讨会。
这说明俄罗斯企业需要能够深入对接中国市场的专业人员。他们要了解中方合作伙伴的决策流程、谈判方式、地区差异和商业文化。
实际业务中仍有跨境支付、通关和可靠商业信息不足等问题。
哈巴罗夫斯克边疆区工商会自行或联合俄罗斯工商会驻北京代表处核查境外合作伙伴的资信，组织商务考察，并协助企业安排物流。服务范围从小型商务访问到金额达数百万的合同咨询。
扬琴科说，工商会依靠在中国各地建立的合作网络解决了不少问题。经过多年往来，俄方与中国各地工商会、贸促机构和行业协会已建立起互信。这些联系有助于把两国政府的合作共识转化为企业间的实际交易。
联合项目需要怎样的人才
太平洋国立大学副校长尼古拉·索罗金认为，贸易和投资能否继续发展，取决于专业人才培养的质量。
2026至2027年是“中俄教育年”。活动涉及高等教育、中小学教育、科研、语言教学、学术交流和短期职业培训。
两国联合计划包括100多项活动，部分部门另有数百项活动安排。计划特别关注远东高校，因为边境地区需要能够推进运输、工业和技术项目的专业人才。
双方还在讨论建设联合校区、开展高校网络合作，并成立面向科研和科技创业的高校联盟。
索罗金强调， “只会语言已经不够了”。
从事对华合作的专业人员既需要掌握中文或俄文，也要了解对方国家的法律、决策流程、商业文化、企业谈判惯例和进入市场的方式。
据会上介绍，过去中国有172所高校开设俄语课程，如今已接近400所。俄罗斯开设中文课程的高校、中小学、医学及交通类院校也在增多。
教育由此成为经济合作的配套条件。资金充足的项目也需要专业的翻译、律师、工程师、物流人员和管理者才能落地。
语言、文学和图书馆如何促进合作
阿穆尔国立人文师范大学孔子学院中方院长Li Wenhua介绍了语言与文化交流的作用。
学院开设中文课、举办中国文化活动和讲座，组织春节庆祝活动与学术交流。学员有机会申请政府奖学金赴中国继续学习。
Li Wenhua认为，孔子学院应促进平等的文化对话。俄罗斯学员可以了解当代中国，中国师生也能更深入地认识俄罗斯文化。
下一阶段，学院计划扩大教育项目，推动科研人员交流，并为俄中青年创造更多交往机会。
俄罗斯远东国立科学图书馆馆长塔季扬娜·雅库巴介绍了另一个长期地方合作项目。
远东国立科学图书馆与哈尔滨的黑龙江省图书馆已合作36年，首份协议签署于1990年。自2007年起，两馆在俄罗斯和中国轮流举办国际图书馆论坛。
哈巴罗夫斯克设有中国文学中心，哈尔滨设有俄罗斯文学中心。两馆每年互赠图书，建立向读者开放的中俄文馆藏，交换的出版物以数百册计。
远东国立科学图书馆也与中国高校和北京首都图书馆开展合作，内容包括图书交换、讲座、馆员培训及信息技术应用。
这样的文化交流建立起长期的专业联系，能够跨越单个经济周期。
让青年参与下一阶段合作
哈巴罗夫斯克边疆区俄中友好协会青年分会负责人阿尔乔姆·雷卡索夫说，两国关系能否持续发展，与青年一代的参与程度密切相关。
俄中青年俱乐部每月举办两国语言、文化与历史交流活动。2026年，太平洋国立大学举行了一场联合圆桌会，青年社会组织代表参加了讨论。
黑瞎子岛的基础设施建设也为青年交流创造了条件。会上提到的设想包括国际青年会面、体育活动、借鉴布拉戈维申斯克经验举办跨境跑，以及联合开展历史纪念项目。
长期交往能让青年在进入企业、政府、高校或社会组织工作之前，就对邻国有直接的了解。
历史经验与当代合作
历史学博士、太平洋国立大学教师瓦列里·季莫申科回顾了苏联和中国共产党人合作的历史，以及1950年《中苏友好同盟互助条约》的签署。
他谈到，两国关系经历过不同阶段。苏联曾帮助中国抗击日本侵略，并参与人才培养、中国东北基础设施恢复和新国家建设。
这段历史也伴随分歧和艰难谈判。季莫申科认为，2001年《条约》吸收了以往协议的经验，也考虑到历次危机的教训。当代合作以长期利益的契合、尊重主权和务实合作为基础。
从地方合作看《条约》的成效
座谈会上，与会者从地方项目的实际进展来讨论《中俄睦邻友好合作条约》的作用。
具体进展体现在中国对边疆区外贸的重要性、企业代表团的再访、口岸建设、联合培养项目、图书交换、专业人才培训及青年的持续往来。
下一阶段的任务包括简化支付和通关流程，为企业提供可靠信息，加快黑瞎子岛开发，从贸易进一步拓展到技术合作，并培养熟悉俄中两国商业环境的人才。
哈巴罗夫斯克边疆区既有机会扩大贸易，也可以在工业、物流、旅游、教育和日常交往中检验新的俄中合作方式。
这份签署于25年前的《条约》，正通过公路、企业、教育项目和长期的人员交往，在地方发挥作用。
